20 сентября 2007 года
Протокол совещания главы управы района Тропарево-Никулино с представителями Муниципального образования, ГУП ДЕЗ Тропарево-Никулино, ЗАО «Декра», окружного совета ветеранов, театр «На Юго-Западе», ЖСК «Импульс-2»

1. Проект благоустройства и озеленения сквера и перенос детской площадки выполнены в соответствии с распоряжениями Правительства Москвы

2. Представитель ЖСК «Импульс-2» проект благоустройства поддерживает (еще бы!), но обеспокоен строительством и ссылается на некий референдум, согласно которому 98 процентов жителей против строительства. (Референдум проводился в ноябре 2005 года, на полученные данные можно опираться в течение 6 месяцев (об этом здесь). Просроченные сведения не являются аргументом!)

3. Представитель ГУП ДЕЗ «Предложил жителям на месте незаконно установленных металлических тентов оформить в установленном законом порядке многоуровневую парковку...»
В настоящее время так называемых гаражей-ракушек на пустыре нет

4. Совет ветеранов ЗАО поддерживает строительство театра

---------
Все посты продублированы на официальном форуме Театра на Юго-Западе

1 июля 2008 года
Протокол совещания главы управы с инициативной группой жителей микрорайона, проведенного по поручению префекта
   

Жители проинформированы о проектировании и строительстве, сообщено о ходе разработки предпроектной документации
Жители района категорически возражали против строительства, ссылаясь на увеличение нагрузки на инфраструктуру района, нехватку детскими дошкольными учреждениями. По их мнению строительство комплекса приведет к ухудшению условий жизни

На все вопросы жителям даны ответы, на основе чего представителем управы района Куликовой О.П. сделан вывод:
«Принимая во внимание изложенную информацию по распорядительным и нормативным документам, в настоящее время нет причин в отказе от строительства Государственного учреждения культуры города Москвы «Московский театр на Юго-Западе» в составе многофункционального комплекса».
-------

Верю только документам, исследованиям и подтвержденным цифрам – это в отношении нехватки детских учреждений.
Что касается ухудшения условий.
Неужели наличие Театра когда-нибудь негативно влияло на показатели района? Скорее наоборот – статус близлежащих домов возрастет!. Более того, Инвестор готов предложить решения проблем, беспокоящих граждан в связи со строительством комплекса и, самое важное – воплотить эти решения! (соответствующее письмо чуть ниже)
-------
В протоколе зарегистрированы жители района – 8 человек. Никаких списков и приложений о численности противников или сторонников строительства нет
Итак, против – 8 человек

---------
Все посты продублированы на официальном форуме Театра на Юго-Западе

Декабрь 2008 года
Обращение ЖСК «Импульс-2» к Главе Управы «Тропарево-Никулино» ЗАО

В письме 7 пунктов и 8-ой приписан от руки (кем и когда неизвестно, дат, подписей, заверяющих эту приписку нет, кто и когда вписал эти строки неизвестно)

В письме указано, что отношение жителей микрорайона к строительству не изменилось, далее - ссылка на референдум, проведенный в ноябре 2005 г.
никаких материалов данного референдума и полученных в ходе его цифр нет
В письме указаны цифры - 99,82% опрошенных граждан «против» строительства жилого дома и 97,62% против строительства театра.
Никакой информации о данном референдуме к письму не прилагается. Кого и о чем опрашивали в ходе данного референдума не известно!
-------
Действительно согласно закону г. Москвы от 25 июня 1997 г. № 21 (далее – Закон № 21) консультативный опрос граждан проводится для выявления мнения жителей по различным проектам и учета их интересов по вопросам местной жизни (ст. 1 Закона № 21).

После проведения опроса обязательно составляется протокол, где указываются следующие данные (ст. 20 Закона № 21):
- общее число граждан, внесенных в список участников опроса;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число опросных листов, оказавшихся недействительными, или число голосов в опросном списке, оказавшихся недействительными;
- количество голосов, поданных "за" вопрос, вынесенный на опрос;
- количество голосов, поданных "против" вопроса, вынесенного на опрос;
- одно из следующих решений:
признание опроса состоявшимся;
признание опроса несостоявшимся;
признание опроса недействительным;
- результаты опроса.
Сколько человек опрашивали? Сколько высказалось «за» и «против»? Этих сведений в документах нет
Более того, согласно абз. 19 ст. 20 Закона № 21 «Материалы опроса в течение 6 месяцев хранятся в районной Управе, а затем уничтожаются по акту».
То есть Закон устанавливает срок давности – 6 месяцев, по истечении данного срока ссылаться на материалы референдума не представляется возможным. Мнение граждан может измениться и простая фраза – «оно не изменилось» - в данной ситуации не имеет силы – приведите документальное доказательство (оформленное в соответствии с законодательством) того, что в настоящее время мнение граждан не изменилось!
-------

Цитата из письма (пункт 4 письма):
«Кроме того, Постановлением правительства Москвы от 21.08.07 г. № 714-ПП предписано, что решение о строительстве (или его продолжении) может быть принято только при условии, что оно уже начато, имеется проектная документация, прошедшая публичные слушания и не нарушаются нормы по плотности застройки, что не соответствует действительности»

Каким образом «решение о строительстве может быть принято при условии, что оно уже начато»? То есть нужно захватить территорию, выкопать котлован, а потом получать разрешение?
Обратимся к первоисточнику, то есть к постановлению Правительства г. Москвы от 21 августа 2007 г. № 714-ПП (абзацы выделены мною)

В пункте 1 указано, что решения о размещении объектов капитального строительства принимаются при наличии документации, которая:
а) прошла публичные слушания (информирование)
б) подтверждает, что «точечное» строительство не нарушает:
- градостроительные регламенты,
- планировочные градостроительные решения и нормативы плотности застройки,
- границы природных комплексов и зон исторического и культурного наследия,
- требования санитарных, противопожарных норм.
-----
В пункте 6 Постановления дается указание (в том числе заместителям Мэра Москвы, префектам административных округов) в трехмесячный срок рассмотреть ранее принятые решения о размещении объектов, строительство которых не началось и внести предложения Мэру об исключении их из планов строительства. Думается, что речь идет о случае, когда объект и документация не соответствуют требованиям.
Судя по тому, что строительство Московского театра на Юго-Западе попало в городскую целевую комплексную программу «Культура Москвы (2008 – 2010 гг.) документация соответствовала требованиям. Программа утверждена постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. № 1121-ПП, то есть по истечении отведенного трехмесячного срока.

---------
Все посты продублированы на официальном форуме Театра на Юго-Западе

Хорошее имхо. Хотелось бы в этом убедиться. У меня нет доказательств и опровержений.
Как минимум на бумаге группа есть, хотя суть претензий и (совсем идеально) их обоснованной аргументации найти (пока (?)) не удалось. Сколько в этой группе человек? Один или два? Понятия не имею. Знаю, что в поддержку строительства уж точно не один и не два, а больше ста (как минимум).

Существует протокол публичных слушаний. Чуть позже выложу страницы, где затронуты вопросы строительства ЮЗ-здания, но замечания, названные там, что называется, чистое имхо оратора, с которым можно поспорить.

Кстати, мнения, выявленные в ходе публичных слушаний, являются лишь рекомендательными для органов местного самоуправления. Ни один документ не обязывает принимать решения четко в соответствии с выявленными в ходе слушаний мнениями. Но когда они выгодны властям...
В письмах-отмазках упорно упоминается группа. Взвесить бы аргументацию и численность сторонников и противников

Есть обращение жителей к Инвестору, но также есть и ответ Инвестора, где решения для волнующих проблем предлагаются (письма эти тоже покажу)

И пока получается, что весь повод заключается в трех словах группы жителей – мы не хотим – со ссылкой на откровенно устаревшие и мутные (сколько человек и о чем конкретно опрашивали) результаты некого референдума, ссылкой на 1989 год (письмо в предыдущем посте, первая страница, пункт 3) и тогдашнее заключение НИИСтройфизики о том, что на данном участке возможно строительство малоэтажных зданий по требованиям инсоляции соседних домов и школы. Что там оценивалось и как не знаю (возможно, что оценка проводилась в общем, а тут оценивается конкретный проект). Только вот нынешний проект тоже соответствует нормам
СНиП (Строительные нормы и правила «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») дает отсылку на региональные требования, которым проект соответствует и потом в СНиП с того времени вносились изменения (хотя быть может «наших» пунктов они не касались, в этом не уверена). В общем проект проходил согласование и был утвержден.
А вот этой «группой жителей» активно аргументируется причина остановки строительства.

(774)Куприянов Олег Михайлович:
1. Вынести на слушания конкретные вопросы:
- О целесообразности строительства «Тетра на Ю- З» и высотного дома 12-15-18 эт-ка владение №3 и т.д.
...
3. В связи с нецелесообразностью постройки «Театра на Ю-З» на владении №3 предложить площадку по ул. 26 Бак. Комиссаров от дома № 9 до бульвара (ныне стоянка уборочной техники пустые заасфальтированные площадки с большими возможностями использования подземного пространства.
...
Выводы и рекомендации Городской комиссии:
1. В соответствии с протоколом выездного совещания проведенного Ресиным В.И. 18.09.2009 по вопросам развития территорий района Москомархитектуре поручено проработать вопрос подбора компенсационного земельного участка инвестору под строительство жилого дома для реализации строительства Московского театра на Юго-Западе в составе многофункционального комплекса.
3... Вопрос не относится к проекту. Управе района рассмотреть вопрос и в двухнедельный срок направить ответ в окружную комиссию по вопросам градостроительства землепользования и застройки при Правительстве Москвы для дальнейшей организации ответа участнику публичных слушаний
-----------------------------------------------------------
Интересно, сначала говорится о том, что вроде бы вопрос о целесообразности нужнорассмотреть. А после - никакого сослагательного наклонения. Нецелесообразно – и все тут. Текст в протоколе обрублен. В любом случае вердикт Городской комиссии – не относится к проекту
-----------------------------------------------------------

(775)Темин Виктор Михайлович:
Участок около дома 7/6 (Польская мода) указанный индекс 20-1200. Предлагается оставить первую часть формулировки назначения зоны, как «общественно-деловую» без жилья, а именно: ФОК, театр, выстав. Зал, мед.учреждения.
Выводы и рекомендации Городской комиссии:
1. В соответствии с протоколом выездного совещания проведенного Ресиным В.И. 18.09.2009 ... (в общем см.выше)

на страничке последних двух строк в графе «Выводы и рекомендации» нет, они на следующей странице протокола. Ее не вывешиваю. Там окончание «стандартного» текста, что «рекомендуется» относительно строительства
-----------------------------------------------------------

(788)Куприянов Олег Михайлович:
1) Строительство дома и театра на «Юго-Западе» на основании ППМ от 21.08.07 №714-ПП не допускается, т.к. на основании п.1 не прошли публичные слушания и п.2 не предусмотрено социальной городской программой, отсутствует возможность обеспечения стояночных мест для автотранспорта жителей дома, зрителей театра.
Выводы и рекомендации Городской комиссии:... все те же

-----------------------------------------------------------
О Постановлении 714-ПП выше уже сказано. Не относится оно к нам, а если даже и относится, три месяца истекли.
Что касается публичных слушаний. Постановление Правительства от 19.03.2003 г. № 408-РП, которым принято решение о строительстве Театра на Юго-Западе не могло появиться без проведения слушаний. Здесь следует отметить, что ни один документ не обязывает учитывать результаты слушаний при принятии решений. Да они могут быть приняты во внимание, но не более. После появления распоряжения публично осуществляется только информирование.
Насчет социальной программы. Строительство Московского театра на Юго-Западе по адресу ул. 26 Бакинских комиссаров, вл.3 указано постановлении Правительства Москвы от 25.12.2007 г. № 1121-ПП «О городской целевой комплексной программе "культура Москвы (2008-2010 гг.)»
-----------------------------------------------------------

(807) Рязанова Любовь Валерьевна:
...2. против строительства жилого дома рядом с магазином «Польская мода» и школой №43, сейчас точечная застройка запрещена! Г-ном Лужковым Ю. Социальные объекты не рассчитаны на такое количество новых домов (поликл, детские сады, школы).
Выводы и рекомендации Городской комиссии:... все те же

(808) Макаренко Алексей Иванович:
- Как не сложно проблема с театром «На Юго-Западе», а решать ее придется с позиций всего района, а не отдельных жильцов д.д. 3-3 и 7-6, которые считают полянку достопримечательностью.
- Не является ли увлечение строительством гостиниц чрезмерным? Их для этого района вполне достаточно.
- Район заметно вырос. Население увеличилось. Встал вопрос о нормативах по обслуживанию населения
Выводы и рекомендации Городской комиссии:... по поводу строительства все те же
- Проектом Генерального плана предусмотрено предоставление для целей реализации городских социальных программ не менее 47 млн. кв. м. общей площади возводимого жилищного фонда города, не менее 68 млн. кв. м. общей площади объектов социальной инфраструктуры, в т.ч. объектов образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, спорта и бытового обслуживания. Потребность в размещении объектов административно-делового назначения определяется необходимостью выполнения городом Москвой функций столицы Российской Федерации.
-----------------------------------------------------------

О точечной застройке уже говорили. Насчет социальных объектов. На встрече с жителями района Тропарево-Никулино (полностью протокол на сайте Управы) был задан вопрос о строительстве новых детских садов и названо три адреса, то есть предполагается строительство как минимум трех объектов детских дошкольных учреждений. О строительстве ФОКа здесь также не предусматривается (на это укажет та же Городская комиссия одному из ораторов).
В общем, ну наверное не дураки планируют необходимость появления тех или иных объектов социальной сферы.

---------
Все посты продублированы на официальном форуме Театра на Юго-Западе

(1505) Котюргин Игорь Николаевич:
Предложения по использованию участка по адресу 26 Бакинских комиссаров вл.3:
1. Отменить распоряжение Правительства Москвы от 22.12.08 г. № 3028-РП, которым третий раз пролонгируется (теперь до 31.12.09 г.) распоряжение от 19.03.03г. № 408-РП о строительстве многофункционального комплекса в составе 18-этажного трех подъездного жилого дома в комплексе со вторым зданием Театра на Юго-Западе и подземной многоярусной автостоянкой.
2. Отменить Постановление Правительства Москвы от 17.10.06 г. № 811-ПП, которым изымается участок 0,48 га из природного комплекса № 146 ЗАО и ранее предназначавшийся для продолжения бульвара к школе № 31, а также отменить предложение о переносе участка на территорию дома 3, корп. 3 («хищническое» межевание без согласования с ЖСК), на который силами жильцов за 40 лет уже вырос лес.
3. Поддержать предложение жителей о строительстве на указанном участке физкультурно- оздоровительного комплекса, включив его в план строительства.
Аргументы:
1. Противостояние жителей строительству многоэтажного дома началось в 1989 году, когда на участке перед магазином «Польская мода», предназначенном ранее по генплану для строительства детского сада, хотели водрузить две 22-х этажные жилые башни для Совмина СССР. Но экспертиза НИИ Стройфизики показала, что любое многоэтажное строительство лишает нормативной освещенности десятки квартир в близлежащих домах и в школе. Поэтому строить можно только малоэтажные (2-3 эт.) здания.
2. Граждане микрорайона неоднократно высказывали свое отношение к возможному строительству многоэтажного жилого дома. Резолюции митингов от 23.07.01г. и 11.11.07г. своевременно были направлены в Префектуру ЗАО г. Москвы (вх. Префектуры № ПГ 04-3269/7-1-0 и № ПГ 04-263/8-0-0 соответственно). В соответствии с Законом г. Москвы 1997г. № 21 по распоряжению руководителя муниципалитета в ноябре 2005г. был проведен консультативный опрос граждан близлежащих домов, на котором против строительства жилого дома высказалось 99,82 % опрошенных. Муниципальное собрание рассмотрело результаты этого опроса, приняло их к сведению и направило обращение в Мосгордуму.
3. В соответствии с протоколом от 19.11.07г. № 10 Межведомственной комиссии, созданной в соответствии с Постановлением от 21.07.07г. № 714-ПП для рассмотрения всех не начатых объектов точечного строительства с тем, чтобы отменить их возведение, было предложено префектуре ЗАО представить заключение по результатам проведения публичных слушаний (информирования) о предполагаемом размещении «Московского театра на Юго-Западе» с жилым домом.
Два месяца префектура «готовила» это заключение и обещала информировать жителей о его содержании. Постановлением установлено, что решение о размещении объектов капитального строительства принимается только при наличии документации, прошедшей публичные слушания в установленном Градостроительным кодексом порядке.
Информирование жителей о предстоящем строительстве на «неоднократных встречах» никак нельзя признать публичными слушаниями и подменять этими собраниями результаты официально проведенного консультативного опроса граждан.
Для справки: - ранее собрания проводились:
- в управе 20.09.07г. – 12 чел., протокола нет;
- в фойе театра 18.10.07г. – 10 чел. жителей, протокола нет;
- в совете ветеранов 24.10.07г. -20 чел., имеется протокол по фонограмме;
- в управе 01.07.08г. – 8 чел. Жителей, протокол имеется;
- собрание в гимназии № 1543 17.12.08г.- 83 чел. жителей, протокол и «особое мнение» к нему (против строительства жилого дома и за возведение ФОКа) имеется.
Таким образом, ни заключения префектуры, ни публичных слушаний не было, а в интернете тихонько был опубликован протокол № 2 (п.7) МВК от 07.02.08г. с кратким решением: «Размещение объекта соответствует градостроительным, техническим и иным регламентам».
На основании каких данных МВК приняла это решение, тем самым нарушив условия Постановления Правительства Москвы от 21.08.2007г. № 714-ПП?
4. Театр на Юго-Западе уже есть и нового здания в настоящих условиях нам не нужно.

Выводы и рекомендации Городской комиссии:... все то же и по всем пунктам
1. В соответствии с протоколом выездного совещания, проведенного Ресиным В.И. 18.09.2009 по вопросам развития территорий района, Москомархитектуре поручено проработать вопрос подбора компенсационного земельного участка инвестору под строительство жилого дома для реализации строительства Московского театра на Юго-Западе в составе многофункционального комплекса.
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы рассмотреть вопрос и в двухнедельный срок направить ответ в окружную комиссию по вопросам градостроительства землепользования и застройки при Правительстве Москвы для дальнейшей
организации ответа участнику публичных слушаний.
3. Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса на указанном считается нецелесообразным.

1-4. В соответствии с протоколом выездного совещания, проведенного Ресиным В.И. 18.09.2009 по вопросам развития территорий района, Москомархитектуре поручено проработать вопрос подбора компенсационного земельного участка инвестору под строительство жилого дома для реализации строительства Московского театра на Юго-Западе в составе многофункциональногокомплекса.

-----------------------------------------------------------

Самой большое и, в общем, аргументированное выступление. Но опять же все тоже самое, только в профиль.
Отменять распоряжения Правительства, вынесенное не на пустом месте, а на основе документов-расчетов-решений-мнений. Распоряжение о строительстве и о продлении сроков (которые нарушены из-за доработки и проработки самого проекта, уточнения границ участка и других вопросов, которые потребовалось решить, чтобы проект соответствовал всем установленным нормам и требованиям). Мне тоже много чего не нравится и Налоговый кодекс я бы с удовольствием потребовала отменить.

Строительство ФОКа считается нецелесообразным.

Можно ли опираться на экспертизу НИИ Стройфизики в ходе которых оценивалось размещение двух 22-х этажных жилых башни??? Где эти результаты и что рассматривали эксперты. Выводы экспертизы основывались на конкретных планах (судя по всему) Да, есть общий вывод – возможно строительство малоэтажных зданий – но за двадцать лет и нормы корректируются и меняются технологии строительства. Это учитывается? Параметры проекта нового строительства и материалы, которые будут применяться для работы учитывались этой самой экспертизой??? Любой документ имеет определенный срок давности, не могу сказать о том, каков он для выводов экспертизы, но уж точно менее 20 лет.
О консультативном опросе с 99-ю процентами «против» уже говорилось за истечением срока давности не принимается!

Многострадальное постановление 714-ПП...

«Театр на Юго-Западе уже есть и нового здания в настоящих условиях нам не нужно»... Фраза о многом говорит... Так и хочется спросить – а детям, внукам (выступающему, судя по этой ссылке 73 года), молодежи, тусующейся по подъездам, возле подъездов, пьющей пиво на детских площадках, а спустя определенное время, гуляющие там же с детскими колясками, пусть хотя бы пару вечеров они окажутся в театре, а там, глядишь энергетика спектаклей Валерия Романовича Беляковича и азартное озорство актеров захватит, быть может пробудит что-то в них, а сами спектакли научат, что называется уму разуму

Ведь недаром спектакли Московского театра на Юго-Западе «Собаки» и «Ромео и Джульетта» попали в перечень спектаклей, рекомендуемых экспертным советом по театральному и музыкальному искусству комитета по культуре для просмотра учащимися (Приказ Комитета по культуре г. Москвы от 04.12.2003 г. № 647)

---------
Все посты продублированы на официальном форуме Театра на Юго-Западе

Во всем этом больше всего напрягают выводы и рекомендации Городской комиссии:
«В соответствии с протоколом выездного совещания, проведенного Ресиным В.И. 18.09.2009 по вопросам развития территорий района, Москомархитектуре поручено проработать вопрос подбора компенсационного земельного участка инвестору под строительство жилого дома для реализации строительства Московского театра на Юго-Западе в составе многофункционального комплекса»

Дано поручение подобрать участок. Зачем и почему? Только лишь потому что существует категорический протест качественно прорисованный вилами на воде??? О чем Префектура не раз сообщила Мэру, в Правительство Москвы, не позабыв выделить нужные слова полужирным шрифтом. Распоряжение о поисках вынесено, только потому, что существует горстка людей, которая последний раз в театре была никогда, и в противовес этому есть более 300 подписей в поддержку строительства Театра на Юго-Западе в составе комплекса на данном участке (в том числе подписей жителей). Театр с самого своего появления для жителей района был не просто так, люди помогали и поддерживали Театр. Почему забыто об этом???

Что касается поисков... когда отсутствуют сроки, санкции за пропуск этих сроков, эти поиски не увенчаются успехом
В поручении Мэра Москвы, которое уже вывешивалось здесь ни о каких сроках речи нет.

Но еще раз зачем искать черную кошку в темной комнате, если уже существует готовый проект, существует участок, переданный для строительства более 15 лет назад, а Инвестор готов начать строительство в любой момент

---------
Все посты продублированы на официальном форуме Театра на Юго-Западе